Jefe de la Oficina de Proyectos de la OMM en México
¿Cómo le surgió la oportunidad de trabajar para la Organización Meteorológica Mundial?Mi relación con la implementación de proyectos en México inició en el año 2001, cuando, como consultor de la Organización, apoyé el seguimiento y coordinación de actividades desarrolladas por la OMM para fortalecer la ejecución del proyecto de Modernización del Manejo del Agua en México (PROMMA). Dicho proyecto, parcialmente financiado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, se preparó y ejecutó con la ayuda de la OMM entre los años 1995 y 2005.¿Cuándo comenzó sus actividades la oficina de Proyectos de la OMM?Posteriormente a la implementación del proyecto PROMMA, y tomando en cuenta los buenos resultados y avances logrados con la asistencia de la OMM, la Comisión Nacional del Agua consideró pertinente el continuar contando con dicho apoyo para fortalecer las capacidades de la institución. Fue así que en el año 2005 se formalizó el Acuerdo de Cooperación que hoy se encuentra vigente entre México y la OMM y, a partir del cual, se estableció la Oficina de Proyectos en México, cuyas actividades comenzaron en marzo de 2006.Hay muy pocas oficinas de proyectos de la OMM en el mundo y una de ella es la de Vd. dirige, ¿por qué razón tiene México una de estas oficinas y no otros muchos países del mundo también con necesidades en materia de Meteorología?Este tipo de oficinas fueron creadas ex profeso, en el marco de acuerdos de cooperación específicos, con el objeto de apoyar la ejecución de proyectos determinados que, por sus alcances, implican la necesidad de acciones de coordinación y seguimiento puntuales y una relación interinstitucional más estrecha; su establecimiento y permanencia está totalmente ligada a la ejecución y vida de los proyectos.Cabe mencionar, además, que una vez concluyendo el(los) proyecto(s) no se tendría necesidad de una Oficina de esas características, ya que para fines de la provisión y seguimiento de asistencia, y la ejecución de acciones de coordinación y colaboración internacional, no sólo en materia de meteorología, sino de los diferentes temas en los que la OMM tiene injerencia, y que atañen no sólo a un país, sino a los diferentes miembros de la Organización, se cuenta con la Secretaría de la OMM en Ginebra y con las distintas Oficinas Regionales y Subregionales.Adicionalmente a la Oficina en México, existe otra Oficina de Proyectos en Brasil y otra en Haití; todas ellas operan bajo la supervisión de la Oficina Regional de la OMM para las Américas, ubicada en Asunción, Paraguay. Personal que trabaja actualmente junto a José Alfredo Garza en la Oficina de Proyectos de la OMM en México. De izquierda a derecha: Roberto Silva, Mª Lourdes Juárez y Humberto Paredes ¿Cuántas personas trabajan con Vd. en la Oficina de Proyectos de la OMM? ¿Puede presentarnos a su equipo?Actualmente, el personal de la oficina está integrado por 4 personas: 2 como Staff de la Organización, permanentemente desempañando sus funciones (mi caso, y el del Sr. Humberto Paredes); y 2 como Consultores, apoyando tareas específicas, de acuerdo como es requerido para la ejecución y seguimiento de actividades (el caso de la Srta. Lourdes Juárez y del Sr. Roberto Silva).¿Qué tipo de trabajo se lleva a cabo en la Oficina de Proyectos de la OMM?La principal tarea que tenemos en la Oficina es la de apoyar la planeación, ejecución y seguimiento de actividades que se desarrollan en el marco del Acuerdo de Cooperación entre México y la OMM y, de manera especial, para apoyar proyectos a ser implementados para el beneficio de las instituciones mexicanas en materia de meteorología, clima, hidrología, gestión de recursos hídricos y protección del ambiente y áreas relacionadas.Esto incluye el coordinar y contribuir en la formulación de programas y proyectos de cooperación técnica, así como el organizar y dar seguimiento a la provisión de servicios de asistencia técnica, capacitación, transferencia de tecnología y, en algunos casos, incluso el suministro de materiales, equipo e instrumentos especializados.El desarrollo de muchas de esas actividades se realiza con la colaboración del propio staff de diferentes departamentos técnicos de la Organización, así como de expertos que participan en calidad de consultores, a quienes acompañamos brindándoles el apoyo técnico y logístico necesario y facilitándoles su interacción con nuestras contrapartes en las instituciones Mexicanas.Asimismo, también dedicamos parte de nuestro trabajo para apoyar la difusión y aprovechamiento de los resultados de las diferentes actividades y proyectos ejecutados. A la fecha, mantenemos un sitio web (www.omm-mex.info) en el que se pueden consultar no sólo la información de los diferentes proyectos que se han apoyado, sino también los diversos informes generados, así como materiales de capacitación y manuales técnicos.Desde la Oficina se han puesto en marcha varios proyectos en los que se han ido integrando muchas consultorías, ¿puede contar a nuestros lectores cuáles son esos proyectos y cuáles son sus principales objetivos?Efectivamente, desde su establecimiento en el año 2006, a través de la Oficina se ha apoyado la preparación y ejecución de varios proyectos:Entre los años 2005 y 2007, se realizaron varias actividades que estuvieron orientadas a la preparación de una propuesta detallada del proyecto de Gestión Integrada de Cuencas y Acuíferos (GICA). Dicho proyecto tuvo su origen y buscaba dar continuidad a los avances que se lograron en el marco del proyecto PROMMA (que ya mencioné anteriormente), y de manera particular de su subcomponente de Manejo Sostenible de Aguas Subterráneas (MASAS). Su objetivo consistía en mejorar las condiciones para el manejo integrado y sostenible de los recursos hídricos y el uso sustentable del agua en cuencas y acuíferos seleccionados; y detener y revertir el deterioro y agotamiento acelerados de los recursos de agua y mejorar la productividad del agua en cuencas o subcuencas y acuíferos seleccionados como áreas piloto del proyecto (la Comarca Lagunera; el Valle de Aguascalientes; la Región Centro del Estado de San Luis Potosí; la Región del Corredor Industrial de El Bajío; la Región de los Valles de San Juan del Río – Tequisquiápan – Querétaro; y la Región de la Costa de Hermosillo). La implementación de este proyecto estuvo, en su momento, contemplada a ser realizada con apoyo de recursos de crédito externo provenientes del Banco Mundial. A pesar de que este proyecto no se implementó como tal, algunas de las actividades consideradas dentro del GICA fueron apoyadas como parte de otro de los proyectos que hemos apoyado: el proyecto PREMIA.El proyecto PREMIA (Fortalecimiento del Manejo Integrado del Agua) fue preparado a finales del 2005 con el objetivo principal de fortalecer y consolidar los avances logrados a esa fecha y a mejorar y ampliar las capacidades técnicas y los conocimientos necesarios para el desarrollo del sector agua en México. Su implementación se ha realizado en fases iniciando en el año 2006. En el actual periodo de implementación, con acciones programadas al año 2018, se busca contribuir a desarrollar y mejorar las capacidades y herramientas necesarias, en materias diversas, particularmente vinculados con la información, productos y servicios hidrológicos y de gestión de recursos hídricos, para avanzar en el análisis y determinación de impactos e identificación y desarrollo de medidas de adaptación del sector agua frente al cambio climático, así como brindar asistencia para el desarrollo del Programa Nacional contra Contingencias Hidráulicas (PRONACCH) y el Programa Nacional contra Sequías (PRONACOSE). De manera específica las actividades incluidas en dicho programa de trabajo se agrupan en los siguientes tres ejes temáticos: (i) Gestión Integral de Crecidas y Servicios Hidrológicos; (ii) Gestión Integral de Sequías; y (iii) Agua y Cambio Climático.El tercero de los proyectos que se han apoyado por parte de la Oficina está relacionado con la modernización del Servicio Meteorológico Nacional. Su preparación se realizó en el año 2009 por solicitud del Gobierno de México, a través de la Comisión Nacional del Agua, y para lo cual contamos, también, con el apoyo de personal de la Agencia Estatal de Meteorología de España (AEMET). Su objetivo general es satisfacer la demanda de información meteorológica y climática por parte de la sociedad y de instituciones públicas y privadas mediante el suministro de productos y servicios de la más alta calidad. Su implementación considerada al año 2019 incluye acciones que ha sido agrupadas en cuatro componentes principales: (i) Fortalecimiento Institucional; (ii) Consolidación y Fortalecimiento de la Infraestructura y Equipamiento; (iii) Desarrollo de Productos y Servicios de Meteorología; (iv) Desarrollo de Estudios de Clima y Cambio Climático. Alfredo Garza (2º por la derecha), acompañado de un grupo de Consultores, durante un taller impartido en Ciudad de México, en noviembre de 2015, en el marco del proyecto PREMIA
Uno de los proyectos que se lleva a cabo es el de la modernización del Servicio Meteorológico Nacional de México ¿Cuál es su estatus y cómo ve su futuro? Efectivamente, desde el año 2009 iniciamos la ejecución de actividades orientadas a la modernización del SMN de México. Inicialmente dichas acciones se implementaron bajo el marco del proyecto PREMIA y a partir del año 2011 como un proyecto independiente. Actualmente, se ha considerado prioritario el enfocar los actividades que se desarrollan a la formación y entrenamiento de personal y al fortalecimiento de capacidades. Acciones que, además, se están desarrollando, en algunos casos, a través de cooperación horizontal con otros servicios meteorológicos, tales como la NOAA y la AEMET, así como aprovechando la oferta que a nivel regional y global se tiene por parte de los Centros Regionales de Formación Meteorológica y de otros Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales.
Tal y como se identificó en el diagnóstico y plan estratégico para la modernización del SMN, un problema central, de alta prioridad y de una elevada complejidad en su solución, tiene que ver con los recursos humanos y sus capacidades. Todos los esfuerzos que se realicen en el sentido de mejorar la insuficiencia de personal, en número y cualificación profesional, traerá indudablemente altos beneficios para la institución y para el cumplimiento del proyecto y su misión.
Mientras que el SMN continúe trabajando en mantener y aumentar sus capacidades y logre resolver la alta rotación de personal, así como establecer una política de formación en meteorología y clima de amplio alcance, a medio y largo plazo, tal cual se recomendó desde el año 2009, no tengo duda en que paulatinamente logrará ejecutar con éxito el proyecto y avanzará en la modernización de esta institución tan importante y de seguridad nacional para México. El SMN se encuentra en un momento muy importante y tengo confianza en que continuará avanzando hacia su modernización. Las necesidades de productos e información que actualmente se tienen implican un servicio meteorológico fortalecido. Nuestra tarea hacia adelante es, entonces, el continuar acompañándolos en dicho proceso, respetando siempre su soberanía, tiempos y capacidades reales para con la ejecución del proyecto.
Acto de clausura de un Curso a Mdios impartido en el SMN de México en diciembre de 2014, en el marco del Proyecto MoMet.
En los años que lleva dirigiendo la Oficina de Proyectos de la OMM de México han pasado por allí muchos consultores, algunos de ellos españoles; tanto personal de AEMET como de otras instituciones, ¿cuáles han sido las principales aportaciones que han hecho estos consultores? Así es, hemos contado con la colaboración de diversos expertos en diferentes áreas que han participado ya sea en calidad de consultores, o a través esquemas de cooperación horizontal con otros Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales, tal como es el caso de la AEMET. La experiencia que dicho personal ha tenido en proyectos similares y en procesos de modernización dentro de sus instituciones ha resultado de gran utilidad, no sólo en el planteamiento y desarrollo de estrategias y propuestas detalladas, sino incluso para fines de su implementación y seguimiento. Las aportaciones específicas que se han tenido de su parte son bastante extensas y me tomaría mucho tiempo puntualizar todas y cada una de ellas; no obstante, a continuación les comentaré algunas de las más recientes e importantes.
En el caso del Servicio Meteorológico Nacional, por ejemplo, la participación y aportaciones de estos expertos resultaron en el desarrollo de la estrategia de modernización del SMN y en la preparación de diversas propuestas detalladas en materia de formación y entrenamiento; de un sistema integral de pronóstico meteorológico; en el estudio de la planeación estratégica y operativa; así como en el análisis y propuesta de dimensionamiento de la plantilla de personal y en el desarrollo de una estrategia de comunicación, entre otras. Su asistencia también ha contribuido en la implementación de dichas propuestas, particularmente en relación con la capacitación de personal y el desarrollo de un manejador de bases datos (el sistema MCH), que dicho sea de paso, es un sistema sobre el que la OMM está trabajando para que sea adoptado por otros países. A la fecha el sistema ya fue traducido al inglés y al francés.
Asimismo, y en temas específicos de clima y servicios asociados, se tienen diversas aportaciones orientadas al desarrollo de un Centro de Servicios Climáticos para Mesoamérica y de diversas acciones para el mejoramiento de las bases de datos, entre otras.
En materia de hidrología, por otro lado, se puede mencionar las aportaciones que estos expertos han tenido para con el diseño de un plan específico orientado al desarrollo de los servicio hidrológicos en México, y para el fortalecimiento de capacidades en la materia. Asimismo, se ha contribuido con diversas acciones para la conceptualización y desarrollo del Programa Nacional Contra Contingencias Hidráulicas, mediante el aprovechamiento de conocimientos y herramientas desarrolladas en el marco del programa conjunto de la OMM para la gestión de crecidas. El diseño e implementación de un sistema guía sobre crecientes repentinas en Chiapas es otra de las aportaciones que es pertinente mencionar.
¿Cuáles son las principales necesidades que tiene México en cuestiones relacionadas con el tiempo, el clima y la hidrología? ¿Cómo ve el futuro de la Meteorología e Hidrología en México? Las necesidades que tiene México son muy similares a los países de la región de Centroamérica y el Caribe, quienes por su localización y condiciones, están expuestos y resultan vulnerables ante la ocurrencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos y, que por tanto, requieren de información, productos y servicios meteorológicos, hidrológicos y climáticos en tiempo y calidad adecuados para la seguridad pública y la protección de la población, la eficiencia económica y la sostenibilidad del medioambiente.
En ese sentido, es esencial continuar trabajando y avanzar en el diseño e implementación de sistemas de alerta temprana y herramientas de gestión de fenómenos que impactan a diferentes sectores en México, tales como las sequías y las crecidas. Este tipo de medidas resultan incluso resultan de mayor relevancia para poder afrontar los crecientes problemas originados por el cambio climático y fenómenos como el Niño/Oscilación del Sur (ENOS) Considerando los problemas y retos que representan la ocurrencia de fenómenos extremos y el cambio climático, no sólo para México, sino a nivel regional, el sumar esfuerzos y establecer esquemas que en el futuro permitan y favorezcan la cooperación regional y el intercambio de experiencias, información y productos resultan fundamentales y cada día cobrarán mayor relevancia.
El entrevistado posando en su despacho de la Oficina de Proyectos de la OMM en México, ubicada en el edificio de la CONAGUA, en Ciudad de México ¿Existe en México conciencia de la magnitud que está alcanzando el cambio climático y los impactos negativos que puede tener allí en su país?No solamente en México, sino a nivel mundial se está adquiriendo cada vez mayor conciencia y conocimientos sobre el cambio y la variabilidad climática, así como los diferentes impactos que pueden acarrear en diversos sectores. Como ya lo mencionaba anteriormente, estamos hablando de una problemática global que no puede ser atendida de manera individual, sino que implica la cooperación y el establecimiento de mecanismos y herramientas que permitan el trabajar de manera conjunta.RAM. Agradecemos a José Alfredo Garza la amanilidad hacia la RAM y sus lectores, y le deseamos lo mejor para su futuro y su trabajo en México
Esta entrada se publicó en Entrevistas en 12 Jun 2016 por Francisco Martín León
